强化海关信息管理，推进新海关建设

信息工作是海关办公综合工作的重要组成部分。和其他的政府机关一样,海关信息也承担着上情下达、下情上报的主要作用。各级领导,特别是中央领导,高度重视信息工作。但是长期以来,部分领导对信息工作强调多、推进少,说重视多、实际工作少。使信息工作停留在为了做信息而做信息的状态。各级信息员既要满足领导要求,又要与信息报送单位搞好关系,两头应付疲于奔命,效果还不好。领导要求满足不了要受到批评,对报送单位要求严格会引起误会。出现这种现象的根本原因在于各级领导、信息员和信息报送人员还没有充分认识到信息工作的重要作用,也就没有办法有效开展信息工作。

一、信息工作在海关各类工作中非常重要

海关工作千头万绪,既有作为具体监管工作的一线业务、也有作为行政管理工作的办公、政工、人事等等。大部分领导和信息员仅仅把信息工作等同于这些具体的工作,而忽视了信息本身具有的综合性和全面性的特点。

一是信息工作是海关工作的全面反映。一条具体的信息反映的是一个方面的工作,但是全部信息加在一起反映的就是一个海关单位全部工作。缺少任何一个方面工作,不仅领导会觉得不完整,具体工作人员也会认为自己的工作得不到领导重视。

二是信息工作编织成完整的海关工作状态。任何一个单独的业务都不能代表海关工作的完整状态。海关信息反映了一个海关单位的全部工作情况,领导在阅读信息过程中,就了解了全部的海关工作状态。这一点只有信息工作能够胜任。

三是信息工作在层次上是各项工作的概括。信息工作需要反映海关工作的总体情况和各项工作的具体情况,其地位就是海关工作中的“哲学”,要通过反映海关工作的具体情况,为领导提供海关工作什么样、为什么、怎么办等重要参考。

因此,信息工作水平的高低,直接影响了领导的管理决策水平。今年以来,海关总署明确提出要深入推进“五关建设”,即政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关,明确了海关贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的思路和途径。面对繁重的海关工作任务,充分发挥信息作用能够极大提高海关工作水平。关心、重视和真正发挥信息作用的领导,往往能够在海关管理工作中提出更多的建设性的要求,推动海关工作更好发展。

二、全面做好海关信息工作,要高度重视信息工作。

在信息工作实践中,经常遇到有的领导嘴上说重视、但是只提要求,不给支持,对信息工作人员的工作情况不闻不问,对信息工作人员需要的时间、资金等方面的支持不理不睬,还要信息工作人员完成上级部署的信息考核任务。又让马儿跑,又让马儿不吃草。长此以往,信息工作人员也失去了信息工作的动力和积极性,往往把信息工作作为每天的最后一项工作,想起来就干想不起来就不干。对信息工作不重视、不研究、不学习、不推动。信息工作得过且过。

高度重视信息工作,不能嘴上说说,更要有实际行动。一是要有专职的信息员。信息工作专业性很强,不仅是文字能力,关键还要有综合的视野和业务能力。有文字功底,懂海关业务,更重要的是还要准确把握海关工作发展方向,了解上级领导的各项部署要求,能够及时准确对信息方向提出建议。这些能力必须要专职人员才能有条件慢慢通过学习而具备。二是要给专职信息人员充足的工作时间。一条信息从选题到成稿要经过漫长的磨炼时间。任何一条信息都不能一蹴而就,都是经过深入与全面思考,再经过认真的撰写才能形成。这些都需要时间慢慢积累。三是要给专职信息人员必要的资金和人员支持。信息是文字形式的工作,其内容才是核心价值所在,信息工作人员必须要熟知上级领导要求,对具体的工作要知道、了解,甚至精通,信息调研是必不可少的工作阶段。与上级信息工作人员加强日常沟通,了解信息要求都是必须的工作。这些无不需要资金与人员的支持。三是要给信息工作人员足够前景期望。要求进步是每一名机关工作人员的追求,信息工作工作量大,内容枯燥,长期坚持非常不容易,必须有明确的进步空间,才能调动起信息工作人员的积极性,提升内生动力,确保信息工作人员在艰苦的工作中能够不断进步。

三、全面做好海关信息工作,要掌握精熟的工作技巧

信息工作和其他工作一样,都是技术性工作。任何工作人员只要认真学习都能够掌握。

一是要提高文字能力。首先要会阅读。这是文字工作的基础。不论是文件、讲话、报道等文字材料,都能一句一句读懂,区分文字中哪些是观点类的,哪些是事实类的,哪些话领导在说明情况,哪些话领导在提出要求,甚至哪些话是废话、喊口号。区分了文字的内容,才能正确领会领导的要求、文件的精神,才能知道具体要干什么。对于信息员报送上来的信息,要能够快速找准信息的中心内容,区分信息内容是不是能够反映工作,还是仅仅堆砌空洞的文字,为进一步修改核实打下基础。其次要会表达,就是要会写出来。目前的信息总体上处于好信息太少,但是文字又太多的情况。信息员唯恐领导嫌少,写不充分,想方设法凑字凑词,内容不够空话凑。学会写信息,就是要学会字斟句酌,保证一个字有一个字的用途,一个词有一个词的意思,语句凝练不说废话,层次清晰、逻辑顺畅,准确完整地体现工作内容。

二是要提高工作能力。信息永远是工作的文字外壳,只有真正了解工作的实质,才能写出优秀的信息。首先是对工作大局的把握,工作的方向在哪里,总体工作的主要结构是什么。从国务院到具体的一个岗位,工作的主线是如何一点点分解成具体工作的,一项具体工作服务的是哪一个方面的总体工作,都要有清晰的认识。例如海关总署在2019年提出要深入推进“五关建设”,以“改革强关”为例,总署提出:“改革强关是推进海关治理体系和治理能力现代化的战略之举。”为改革强关定下了基调,然而这句说明的句子,没有落实的意义。总署提出:“监管是海关工作的基石,监管、服务是一个不可分割的有机统一整体,强化监管要有服务意识,优化服务不能突破监管底线,改革措施既要强化监管,又要优化服务,真正实现‘管得住、通得快’”,在这句话里面,既有说明的部分,又有要求的部分,还有最终的目标,但是没有具体的落实内容。因为总署作为全国海关的首脑,提要求是主要工作,具体落实需要各海关根据具体情况进行开展。在具体的工作中,就要围绕总署提出的要求,研究本关区特点、制定落实方案,最终实现总署的要求。这是一条线的落实关系,信息员必须要掌握本部门具体那一项工作是为了实现“管得住、通得快”而开展的,这项工作就是信息的重点。(闫安)